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旺報【記者林永富╱新聞分析】

兩岸關係最近因英川通話，加上川普的言論挑戰「一中政策」，緊張形勢如橡皮筋般越拉越緊，沒想到此時立法院卻又審查《公民投票法》，有委員提出納入領土變更範圍，更挑動大陸方面敏感神經。藍綠立委在此時爭論領土變更公投，缺乏大局意識，只在計算彼此的政治利益，忽視台灣人民的安危，如果是明知故犯，更讓人難以理解。

《中華民國憲法》中，對於固有疆域早已有明確規定，若要變更固有領土也需修憲，而非以修改《公投法》來納入公投範圍。此種明顯違反《憲法》的行為，明知任何法律抵觸《憲法》無效，卻又執意挑戰的做法，只能令人搖頭。

小綠激進 大綠變保守

對於「小綠」時代力量堅持變更領土納入公投範圍，「大綠」民進黨立委態度變得保守許多，與上會期尚未執政之前的態度大轉彎。原本也持贊成態度的民進黨立委，適時擋下時代力量這個增加條文，算是有看到執政後的難處，應該體會到先前國民黨政府被大小綠共同痛罵的感受。

國民黨部分立委態度也有可議之處，因為先前反對變更國土納入公投範圍被綠營罵的苦，以及因此失去政權的不滿，現在也跟著出現髮夾彎而贊成條文增列，這種唯恐天下不亂的態度實在不可取。還好其他委員能態度堅定，不跟著起舞，否則要如何向國人交代國民黨反台獨立場，有如此離譜的反常行為。

涉政治公投 條文刪除

此外，兩岸之間早已簽訂《服貿協議》，卻被大綠小綠合作擋下無法生效。硬要搞個《兩岸協議監督條例》，但又遲遲不肯立法，讓兩岸人民無法享受到在諸多協議之下產生的和平紅利。現在兩岸旅遊大亨間政治協議是否應先交付公投，經各黨協商後同意刪除該條文，留待《兩岸協議監督條例》立法過程時再一併討論。

如果政治協議都要交付公投，等於全面封殺兩岸之間所有協議的簽訂。兩岸之間要簽協議，哪一樣不是涉及政治層面？任何本來可以談判完成就可簽訂的協議，要經過《兩岸協議監督條例》通過，又要再經公投才能過關，等於兩岸未來永遠無法達成任何協議，這在全世界的雙邊協定，應該是絕無僅有的笑話。

健保署今天（11月22日）公告近幾年詐領健保的金額，發現去年（2015年）查獲醫療院所違規申報的金額高達2億2119萬元，寫下歷史新高，除了因為全國藥師清查，揪出不少人頭藥師的原因外，區域小醫院也是詐領健保的大宗，像是桃園敏盛醫院及台中國軍醫院等，都被揪出以手術改名來違規申報。

醫療機構詐領健保頻傳，以健保署近3年訪查情形來看，發現2285醫療院所中，其中有1108家違規，比例佔了近一，。更別說金額有多驚人，根據健保署統計的醫療院所詐領健保金額，民國102年（2013年）6822萬、103年8316萬元，到了去年一整年，金額攀升到2億2119萬元，創下歷年最高紀錄。

小醫院詐領健保也是最大宗，透過健保署口頭轉述，其中詐領健保金額排行前三名的，分別是台中林新醫院，桃園敏盛醫院以及國軍台中總醫院，已遭法院追回破百萬的金額，目前檢調持續追查。其中敏盛醫院名醫以胃潰瘍手術詐領健保，已經佔了全台同科目的1/4。

目前違規醫院除了要追回詐領金額外，還可能面臨被停約1年，或者罰款1億元來折抵，但不可諱言的是，醫界仍存在不法牟取利益行為，且逐年嚴重，健保署也應起來，加強查核違規。(民視新聞阿布斯、郭南宏台北報導)

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